明山区人民政府

10月8日，明山区委理论学习中心组召开集中学习（扩大）会议，重温习近平总书记“9.28”重要讲话精神和来辽宁考察时的重要讲话精神，深入学习9月28日省委常委会和9月30日市委常委会会议精神。区委书记张建华主持会议并讲话。区人大常委会主任李海深、区政协主席郑伟出席会议。

会议指出，要一体学习领会、一体贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的一系列重要讲话精神。党的十八大以来，习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的系列重要讲话是一个逐步深入、环环相扣、系统思维、整体贯通的过程。2015年总书记在吉林提出的“四个着力”，是新一轮东北振兴发展的治本之策；2017年参加辽宁代表团审议时提出的“三个推进”，是破解辽宁深层次矛盾问题的战略引领。“9.28”重要讲话阐述的维护国家“五大安全”战略定位，是党中央赋予东北、辽宁的政治使命，更是主攻方向，提出的“四个短板”，是东北、辽宁亟待解决的病根症结；要求做好的结构调整“三篇大文章”，是推进产业创新升级的关键抓手；部署的“六项重点工作”是新发展理念在东北、辽宁的具体化要求。全区上下要同习近平总书记在辽宁考察时的重要讲话精神一体学习体会、一体抓好落实，综合施策发力、勇于攻坚克难，实现明山振兴发展新突破。

会议强调，要在实现绿色低碳高质量发展上展现更大担当和作为。要坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策，令行禁止、不打折扣。要坚持问题导向，聚焦短板弱项持续发力。要下大力气做好结构调整“三篇大文章”，加强啤酒、矿山、科技创新等“老字号”“原字号”“新字号”产业发展动力，以延链、补链、强链助力企业高质量发展。要加强生态文明建设，严格落实河长制、林长制，持续打好污染防治攻坚战。要严控“两高”项目，切实保障生态安全。要深化科技创新，加强政策支持、人才支持、资金支持，用创新驱动明山发展。要积极主动对接沈阳现代化都市圈发展，在融入与合作中加强招商引资和项目建设。要防范和化解金融风险、政府债务风险。要坚持以人民为中心的思想不动摇，推动教育均衡发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实开展文明城市创建工作。

会议要求，要在优化营商环境上持续激发发展活力。要坚决落实党中央及省委、市委关于营商环境的部署和要求，坚决扛起主体责任，用督查问责倒逼各项工作任务的细化落实。要深化放管服改革，持续深入推进一网通办，完善审批项目目录清单。要打通政策落地渠道，引进企业所需人才，积极培育市场主体。要加强诚信政府建设，规范和监督权力运用，打造公平公正司法环境，强化中介机构监管，整治幕后交易，用“亲”“清”的政治环境优化良好的营商环境。要全面提高“抓营商环境就是抓经济发展”的责任意识，全面树立“人人都是营商环境”的发展意识，用好监督考核的指挥棒，提高考核占比。要深入开展干部不担当不作为问题专项整治，严肃查处破坏营商环境问题。

会议要求，要在管党治党上全面从严，压紧压实管党治党政治责任。要强化“明山就是我们自己、政治生态就是我们自己、营商环境就是我们自己、改变明山必须首先改变我们自己”的意识，从“我”做起，把自己摆进去，做政治生态的建设者、振兴发展的“主人翁”，竭力为明山涵养正气亮剑出力。要坚持正确选人用人导向，一方面要公道正派选人用人，另一方面，要建立科学发现好干部的机制，把功夫下在平时，多采取无任用调研等方式，把那些眼里有活、扛活出活的好干部选出来。要进一步提高“两种能力”，聚焦上级政策取向，下气力抓项目谋划、抓项目储备、抓项目前期工作，提早研究谋划，把“底活儿”做好；要切实提升利用外部资源和社会资本发展壮大明山的强烈意愿和能力水平，善于用有限的政府投入撬动更多的社会资本。要发扬斗争精神，激活斗争基因，坚定斗争意志，增强斗争本领，该干的事顶着压力也要去干、该担的责冒着风险也要去担，直面问题、决不“绕道”。

区委副书记、区长周大庆，区委常委、组织部长邓忠安作中心发言。区委常委，区政府、太子河经济开发区领导班子成员，区法院院长、区检察院检察长；区委办、编办、机关工委、督查室、政府办主要领导；各街道党工委书记，区直各单位、各部门主要负责同志参加学习会。