（2013年10月15日区八届人大常委会第五次会议通过）

    明山区第八届人民代表大会常务委员会第五次会议，听取和审议了区财政局局长李春忱所作的《关于明山区2013年1—8月份财政预算执行情况的报告》。

    会议认为，2013年1—8月份区人民政府坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实区委八届四次全会精神和区八届人大一次会议通过批准的财政预算，大力加强财源建设和财政管理，不断强化税收征管，财政收入持续稳步增长，财政支出结构进一步优化，民生事业得到有力推进，有效促进了全区经济社会各项事业的全面发展。预算执行总体情况是好的，会议同意这个报告。

    会议指出，2013年1—8月份财政运行中仍然存在一些问题。一是受宏观经济环境和政策性因素影响，财政收入增长势头受到影响；二是刚性支出和规模不断增大，财政收支矛盾仍然突出；三是产业结构不够合理，一次性税源比重较大，新的税收增长点不明显，财政收入增长难度加大。

    为全面完成年度财政预算任务，努力实现全年财政收入目标，确保财政收支平衡，提出如下审议意见：

    一、狠抓增收节支，确保全年财政收支平衡。要严格按照年初确定的目标任务，依法加强税收收入的征管，规范非税收入管理，加强税源监控，对重点企业、重点行业的纳税情况进行评估和检查，做到应收尽收；要加大财税稽查力度，有效发挥税务稽查在促进征管、促进收入等方面的职能作用；要坚持依法理财，加强财政支出管理，不断优化支出结构，重点保障政策性支出、民生支出和重点建设项目支出需求，严控一般性支出，确保全年财政收支平衡。

    二、狠抓财源建设，增强财政发展后劲。要加大对本溪太子河经济开发区招商引资和项目建设的工作力度，加强对重点税源项目的引进、服务和管理，培育财源增长点；要大力推动本溪（明山）汽车零部件园区建设和招商引资工作，发挥园区工业产业集聚优势，引进一批适合我区实际，拉动能力强、增加值高的新兴产业项目，增强产业发展后劲，培育发展壮大新兴财源；要以关东旅游文化产业长廊这一重点产业项目为突破口，建设集文化旅游产品集散地、沟域旅游、文化体验、休闲度假、生态农业等为一体的旅游文化产业综合体，带动三产和群体财源快速发展壮大。

    三、狠抓预算执行，加强预算监督管理。区政府及其财税部门要不断增强法律意识，认真贯彻落实《监督法》、《预算法》等法律法规，进一步规范预算执行程序，推进预算管理科学化、精细化；要严格执行专项资金拨付、使用、决算审计等制度，发现问题及时纠正和处理，保证专项资金安全有效运行。同时，要进一步增强服务意识，转变工作作风，提高工作效能，推动财政工作持续健康发展。