（2015年9月17日在区八届人大常委会第十九次会议上）

明山区人民政府副区长  王钰  

主任、各位副主任，各位代表：

    现在，我受区政府委托，就明山区八届人民代表大会第三次会议代表建议办理情况报告如下：

    一、区人大八届三次会议代表建议办理情况

    2015年，区政府承办代表建议20件。按类别划分，城乡建设类12件、社会事业类5件、综合经济类2件、社会保障类1件。截至5月末，建议已全部按期办复，办复率、满意率均达100%。具体办理情况如下：

    （一）城乡建设类12件

    贾铁山、于远庆、夏德军、代瑛、姜国华、赵庆凯、那其强等代表分别就拆除小区内各类违法建筑、整治街巷路占道经营等方面提出了很好的建议。共有8件建议涉及此类内容，占建议总数的40%。区政府对这些建议高度重视，责成区综合执法局、属地街道办事处认真进行办理。对于各类违建拆除问题。按照“新问题不发生，老问题逐步解决”的工作原则。一是加强日常巡查监管。截至8月末，通过群众举报、日常巡查等方式共计处理各类新建违建354处。二是结合“百条街巷路整治”开展工作。今年3月，我区在全市率先开展了“街巷路整治”拆违工作，历时15天，共计拆除11条街巷路206处违建。建议中新峪街3栋门市房前乱建问题得到了解决。三是结合“暖房子”工程开展工作。先后拆除唐家路、卫育街、西芬路等小区违建167处。四是积极开展住宅小区综合治理工作。今年4月，区政府投入资金100余万元，对卧龙治沉小区开展综合整治，共计拆除违建467处，清理小开荒5万余平方米。截至8月底，区综合执法局累计拆除各类违建已达1198处，有力打击了辖区内违法乱建行为。对于占道经营整治问题。今年，区综合执法局加大执法力度，先后对锦程馨苑门前、小华山铁路道口、高峪大厅、长江购物周边等重点路段开展了集中整治。建议中长江购物周边、合峪路等路段占道经营得到有效遏制。此外，8月28日，区政府还出台了《关于印发加强明山区城乡环境综合整治工作意见的通知》，分别就辖区内私搭乱建、占道经营等问题进一步明确了部门职责，拟定了年内工作目标，力争通过开展城乡环境综合整治，使得辖区城乡面貌焕然一新。

    丁连满代表提出“关于解决高台子街道办事处赫地三组小明沟居民出行难”和王子琼代表提出“关于修建兴隆山村组路”的建议。区交通局已将小明沟组路、兴隆山村五六组道路列入到我区村内道路建设项目修建计划中。小明沟组路计划投入38.8万，修建长1.5公里、宽3.5米的水泥路；兴隆山村五六组组路计划投入33.5万元，修建长1.1公里、宽5米的柏油路。目前，这两项工程均已入场施工，计划9月末竣工。

    刘宝军代表提出“关于修筑大阳村河道堤防”的建议。区农发局已将大阳村一、二组河道列入整治计划，并向上争取省级配套资金160余万元，计划对此处800延长米河道进行综合治理。目前，项目设计已完成，上级部门正对相关材料进行审核。

    孙洪文代表提出“关于尽快在大峪沟村安装路灯“的建议。今年，区政府投入2万余元在该村重点路段安装了太阳能路灯10盏。

    （二）社会事业类5件

    奈静远、于会荣、刘宝军代表提出的都是涉及农村安全饮水方面的建议。一是在农村安全饮水工程建设方面。今年计划投入104万元，新建前厂子、大阳村五组2处农村安全饮水工程，铺设供水管路7000延长米，解决100余户人畜饮水困难问题。建议中提及的前厂子饮水工程现正进行招标，计划11月末完工。二是农村安全饮水检测方面。根据全市统一安排，农村饮水检测工作已委托市自来水公司负责。今年3月份，市自来水公司已开始入村开展工作。另外，区卫生局还对农村水源地进行走访排查，共计排查42处，抽检16处，已要求部分卫生防护差的水源地整改。

    刘宝军代表提出“关于加大对农村环境卫生的整治力度”的建议。结合建议内容我们主要开展了以下工作：一是为确保辖区内农村卫生环境整洁，区政府每年列支200余万元，在涉农街道配备了128名保洁人员和25台运输车辆，并成立了农村环境卫生检查小组，不定期对农村卫生环境开展检查，督促各项工作落实到位。二是今年计划投入7万余元，在各行政村卫生薄弱地段新建垃圾点70余处。三是通过悬挂条幅、标语，发放宣传单等形式，引导当地居民定点投放垃圾，营造 “全民参与、共建整洁家园”的良好氛围。四是积极开展“农村积存垃圾清洁月”活动。4月初，我们组织涉农街道办事处、区城建、农发、交通等部门对农村道路两侧及边沟、河道、沟渠的积存垃圾进行全面清理。累计出动铲车、钩机、板车等310余车次，发动人员3600余人，共清理积存垃圾3430吨。

    崔恩香代表提出“关于南沙河污染治理问题”的建议。经区环保局排查统计，南沙河流域涉水企业共计11家。其中，养殖屠宰企业2家，大型有证沙场4家，小型无证沙场5家。截至6月末，区环保局已先后对盛美牧业、宏大牧业2家养殖企业予以行政处罚；宏源等4家大型沙场经国土、林业等部门先后进行处理，现已不再继续生产；剩余5家小型无证沙场，经区环保局、公安局多次突击检查，部分盗采洗沙沙场已被移交国土部门和公安机关依法处理。

    （三）社会保障类1件   

    霍春海代表提出“关于给农民发房产证问题“的建议。一是建议中提及的高台子街道办事处姚家社区、窑沟口村现已被列入规划严控区域，目前已暂停办理新建和扩建房屋相关手续。二是对于平安岭、奚堡等未被列入规划严控区域的行政村，村民可按照区农村房屋管理相关工作流程申请确权。

    （四）综合经济类2件

    董永平代表提出的“关于整合资源全面推进限上扩面”的建议。今年区服务业局充分利用“三证合一”登记制度的有利契机，与市场监督管理局、统计局、属地街道办事处密切配合，对全区服务业企业进行全面的摸底调查，把符合条件的企业逐步纳入统计直报系统，力争完成新增限上服务业企业36户的目标任务。目前，通过各部门的共同努力，已有27家企业准备纳入统计直报系统，力争年底前使我区限额以上服务业企业总数达到100户。

    霍春海代表提出“关于加快推进农民专业合作社建设”的建议。区农发局结合代表建议内容，一是加大培训力度，分期组织全区36家合作社就《合作社法》、《合作社财务制度》等法律法规、业务知识开展培训。二是扶持合作社发展优质品种。先后引进优质谷子、番茄、黄瓜等粮菜新品种20多个，落实典型示范户10户；为胜利村谷物种植合作社免费提供优质杂粮谷种100斤；在台地村新发展中药材射干种植30亩等。三是为符合条件的合作社积极争取上级财政资金扶持项目，帮助其获得信用贷款支持，真正做到扶上马送一程。

    二、下步办理人大代表建议工作意见

    上述建议办理工作成绩的取得，得益于区政府领导及各承办部门的高度重视和努力工作，更得益于人大领导及各位代表的大力支持和监督检查，好的经验、做法我们会继续发扬，再接再励。另外，在建议办理工作中，我们也清醒地认识到不足和差距。主要表现在：一是个别承办单位时效观念差，办理拖拉，与代表沟通不够主动。二是个别承办部门片面强调本部门职责权限，办理工作的主动性还不强，答复意见的时效性、规范性和针对性还不够。三是有的部门频繁调整承办人员，致使工作缺乏连续性。

    针对这些问题和不足，我们将在今后的办理工作中认真研究改进，并着力抓好以下几项工作：一是继续组织各承办单位对今年20件代表建议进行全面梳理，把解决问题作为办理工作的核心，创造条件解决一批疑难问题；二是加大督办检查力度，对未解决和列入计划解决的建议继续跟踪办理，确保建议办理成果持久有效；三是进一步提高建议办理队伍的整体素质。我们将通过以会代训、集中学习、个别指导等措施，不断提高建议办理工作人员的整体素质和工作能力。

    各位代表，每份建议都凝结着你们的聪明才智和辛勤汗水，都是代表参政议政的重要体现。因此，办理好代表建议是我们义不容辞的责任。今后工作中，我们将以高度负责的政治责任感，扎实、认真地做好建议办理工作，力争向全体人大代表和广大人民群众交出满意答卷。同时，敬请各位代表，继续对明山区的经济发展积极建言献策，多提宝贵意见，为促进我区经济社会健康发展做出更大贡献。