2015年11月5日上午，明山区第八届人民代表大会常务委员会召开第二十次会议，区人大常委会主任宫丽君主持会议。

    会议分别听取和评议了区教育局、区科学技术和知识产权局、区民政局、区环保局、区城乡建设管理局、区文化广播电视局、区统计局7位局长关于2015年履职工作情况报告。

    常委会组成人员进行了认真评议，并提出了意见和建议。对教育部门：建议继续加大惩处教师违规办班补课力度，严查教师乱办班、乱补课现象，采取有效措施解决大班型问题。对科技部门：政府要加大投入，加强科技专业技术人员的引进和培养。对民政部门：建议加快养老机构建设，特别是专业性养老机构建设，扩大公办养老机构规模，加强小型化家庭型养老机构的管理，提高服务质量，提升居家养老的社会化市场化程度。对环保部门：要严格执行新环保法，加强环境治理力度和监察执法力度，切实增强环保执法实效。对城建部门：要做到法无授权不可为，法定职责必须为，以创新、绿色、共享理念，建设管理好宜居、生态、和谐明山。对文广部门：要依法加强对区内学校周边市场的监管，解决好关东旅游文化产业长廊外部硬件问题。对统计部门:建议继续加大对统计法的宣传力度，让统计法深入千家万户。

    会议认为，被评议的7个部门在贯彻落实法律法规、依法行政、落实人大决议决定和办理代表建议方面积极作为，重点突出，亮点很多。各职能部门在完善和保障民生、改善城市面貌、促进环境质量提升、推动教育科技文化事业发展等方面作出了突出的业绩，为明山区经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。

    宫丽君主任强调三点意见，一是强化思想认识，凝聚工作评议的共识。按照中央和省市委的决定，“一府两院”由人大产生、对人大负责，受人大监督，对人大任命的国家工作人员要强化任前审查，规范任中程序，加大任后监督力度。开展工作评议是人大依法履行监督职能、加强任后监督的重要形式，是对被评议部门的一种鞭策和促进，也是对被评议部门的一种帮助和保障，更是对人大任命干部关心、支持的具体体现。通过工作评议，增进常委会组成人员与政府职能部门之间的沟通和了解，支持和促进被评议部门认真总结经验，解决存在问题，强化工作措施，提升工作水平，提高行政效能，保证宪法、法律法规和人大决议、决定的贯彻落实。从今年开始，常委会将在本届任期内对20个政府组成部门有计划、分步骤地全部开展评议，使工作评议常态化、规范化、制度化。

    二是抓好整改落实，切实履行好部门职责。工作评议的最终成效要体现在整改上，常委会将加大对评议交办意见的督办力度。被评议部门要根据区人大常委会反馈的测评情况和评议的意见，制定出切实可行的整改方案，要思路清楚、措施具体、时限明确，并将落实情况及时向区人大常委会反馈。区人大常委会将适时组织人大代表对整改情况进行跟踪检查，听取被评议部门的整改意见落实情况的汇报。按照评议方案要求，常委会在会后将测评情况、评议的意见汇总后向区委报告，建议区委将评议结果同领导班子、国家公务员年度考核结果相结合，做为部门及其领导班子评先评优、领导干部职务调整时的参考。

    三是强素质转作风，不断提高依法行政的能力和水平。政府组成部门是政府依法行政的主体，部门的依法行政能力直接影响到相关法律法规实施的效果。近年来，政府各组成部门能够认真贯彻落实相关法律法规，严格依法行政，为法治新明山建设作出了重要贡献，获得了较高的社会评价，群众满意度不断提升。但是，有个别部门还存在“门好进了，脸好看了，事难办了”推诿扯皮、不敢担当和执法不到位等现象。希望相关部门要进一步加强对法律法规的学习，尤其要强化对十八届四中全会提出的全面依法治国的认识，牢固树立依法行政的观念，规范行政行为，不断提高依法行政的能力和水平。要依法确定权力边界，建立推行法无授权不可为的“权力清单”、法定职责必须为的“责任清单”制度，严格按照法定权限行使权力、履行职责，防止行政不作为、乱作为，要确保行政执法的合法性、公平性和公正性，努力做到科学执政、民主执政、依法执政。

    根据会议议程，进行了人事任免。

    出  席：宫丽君  贾金荣  何炳双  王修环  穆兴君  杨晓丹  管秋红  商世钢  王明扬  李德伟

    李瑛子  王殿华  王岫亭  尹  蕊  刘  丹  刘  臣  李永娟  李忠胜  张相伟  陈  雪   

    郭  巍  康  杰  徐  然  徐  崑  韩丽霞

    列  席：董培峥  佟盛强  王建廷  张  辉  赵淑玲  谢廷维  张海涛  刘玉璞  吴俊荣  赵庆凯 

    林  智  夏德军  沈建国  王永启  谢庆光  吕万义  李成林  乔  慧  周兴龙