（2018年9月27日明山区第九届人大常委会第七次会议通过）

明山区第九届人大常委会第七次会议听取和审议了区发展改革局局长周兴龙受区人民政府委托所作的《关于明山区2018年1－8月份国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。

会议认为，1－8月份区政府认真贯彻落实区委经济社会发展工作总体部署，以“三抓三促”、“工业强市”为主线，坚持高质量发展理念，坚定不移推进供给侧结构性改革，切实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，精准施策，哈腰实干，各项工作稳步推进，全区经济社会持续健康发展。总体看，全区经济社会发展呈现稳中向好、质效提升、动力增强、社会进步的态势，会议同意这个报告。

1－8月份我区经济和社会发展执行情况总体较好，但也存在一些不容忽视的问题：产业结构有待优化；财政收支矛盾突出，保工资、保运转、保民生压力较大；经济持续发展后劲不足；创新领域亟需加强。面对这些问题，要高度重视，积极采取措施加以解决。对此，提出以下建议：

一、坚定信心推动高质量发展。深刻领会认真贯彻国家、省、市对经济工作、金融工作的指示精神，落实省委“五大区域发展战略”“一带五基地”和市委“一区四地”建设，深入推进城市品位提升核心区、现代服务业聚集区、新材料产业发展示范区、宜居宜游休闲区建设，加强协调服务，培育新的经济结构，强化新的发展动力，推动我区经济社会健康稳定高质量发展。

二、激发创新驱动内生动力。要坚持把创新作为推动发展的第一动力，顺应时代和市场的变化，大力推进科技创新、市场创新、体制创新等，更好地发挥政府和市场作用。大力提升企业主体创新能力，推动传统化生产模式向智能化生产模式转型。提升招商引资质量，动态跟进引进企业的服务和培育。积极推动高层次人才培养与引进工作，通过高新引领促进经济转型升级。

三、狠抓项目增强发展后劲。要坚持工业立区不动摇，精确锁定主导产业发展方向，加快对接重点产业项目，储备一批效益明显、带动作用大的优质项目，稳步提高工业投资占固定资产投资比重，不断增强工业发展后劲。强力推进重点项目投资建设，抓好招商项目落地，专人跟进各类手续办理、专题督查项目审查等问题，全力快速推进招商引资项目落地建设。加强税源建设，加大征收力度，优化支出结构，确保财政平稳运行。加强隐性债务管理，有效防范债务风险。

四、 优化环境服务实体经济。持续深化“放管服”改革，通过降门槛、减负担、强监管、提效率，优化企业服务环境，进一步减少行政审批事项、优化服务流程，打造法治化便利化营商环境；帮助企业完善信用体系，高度关注服务存量企业，引导企业深挖潜力。

五、更加注重补齐民生短板。坚守生态环保红线，处理好生态保护与发展的关系。坚持精准扶贫动态达标，加快美丽乡村和旅游小镇基础设施等方面的建设进度，完善基本公共卫生服务、教育、养老、就业和食品安全等保障体系，切实解决一批与群众切身利益相关的民生问题，使群众生活更加美好。