明山区第九届人大常委会第二十三次会议，听取和审议了区政府副区长姜浩受区政府委托所作的明山区政府关于贯彻实施《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》的报告。

常委会组成人员认为，近年来，我区坚持中西医并重的工作方针，中医药发展环境不断优化，中医药服务能力稳步提升，中药材种植面积逐步扩大，全区中药材种植基地规模初步形成，中医药事业健康发展。

常委会组成人员同时指出，全区的中医药传承创新发展工作仍然存在一些不容忽视的问题。中医药专业人才缺乏，中药材产业发展滞后等问题仍是制约我区中医药发展的瓶颈。

常委会组成人员建议：

一、强化中医人才培养。一是要稳定人才队伍。遵循中医人才培养周期长、成本高的特点，进一步完善政策，通过编制倾斜、待遇提高、绩效考核等手段，营造中医人才成长的宽松环境，吸引和鼓励医学院毕业生、离退休老中医药专家等投身于中医事业的发展。二是要重视传承培养。落实名中医培养计划、基层中医药专家师承带徒项目，院内设立基层名老中医传承工作室，开展名老中医“传、帮、带”工作，不断培养年轻中医药骨干人才。通过聘请中医类专家，定期到我区开展业务指导和临床带教等方式，帮助我区中医类医生成长。三是要强化基层建设。卫健、教育等相关部门要积极向上争取面向基层的中医类大学生委培政策，解决基层中医药人员紧缺的问题。强化以全科医生为重点的基层中医药人才队伍建设，推进中医类别全科医生培养，实施农村订单定向医学院学生免费培养和全科医生特设岗位计划等人才培养、聘用工作。通过岗位培训、务实进修、跟师学习等方式，提高岗位技能，夯实中医技术骨干。

二、夯实中药材产业基础。一是要延伸产业链条。立足和发挥我区生态优势和中药材产业特色，采取有效措施，落实中药材产业规划，为产业延伸打好基础。鼓励中药材企业向中药材产地延伸产业链，在道地药材主产区积极扶持建设产地初加工和仓储物流设施，逐步把我区建设成为中医药原料生产基地。二是要突出产业优势。做大中药材种植规模，重点建设辽藁本、黄精、威灵仙、苍术、龙胆草等特色药材基地，优化中药材产业布局，争取引进一批有实力的制药企业、研发机构或通过依托、挂靠知名药厂，深度开发中药材品种。同时大力承接国内外保健品生产企业、项目和市场营销理念，开发市场容量大、功能确切的保健食品和饮品，形成保健食品产业集群，拓展中药材产业的发展空间。三是要扶持产业发展。积极开展民间中医药（含青草药）验方收集工作，开展名方、验方筛选评价研究与普及应用，开发现代中药制剂产品。选择有条件的企业进行重点扶持，重点扶持若干个集道地中药材规范化种植、现代中药研究、生产、商贸、信息交流等为一体的中药现代科技产业基地，支持中药企业开拓国内外市场。

三、进一步营造全社会“信中医、爱中医、用中医”的良好氛围。进一步深入挖掘中医药文化内涵，宣传中医药文化核心价值和理念，促进中医药与文化产业有效融合。要充分利用国内外各类媒体，集中宣传我区中医药产业的优势品种，宣传中医药在经济社会发展中的重要地位和作用。进一步推动中医药进校园、进社区、进乡村、进家庭，提高全社会对中医药的认可程度，形成全社会“信中医、爱中医、用中医”的浓厚氛围和共同发展中医药的良好格局。