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审议政府工作报告的原则要求是什么?

来源:明山区人大常委会 发布时间:2013-09-10 13:58:56 浏览次数: 【字体:

        政府工作报告是政府工作的总结,也是政府一年的大政方针政策的安排,政府工作报告一经人民代表大会会议批准,就是具有法律效力的国家文件。因此,审议政府工作报告是讨论和决定国家大事的过程,要有认真的态度,也应该遵循一定的原则。

人大代表审议政府工作报告一般有以下几个原则要求:一是要理解党和国家的方针政策。政府工作的内容涉及国家或者本行政区域的大政方针和各方面的政策措施。这些大政方针和政策措施体现了党和国家在一定时期的方针政策,也有其历史连续性和发展变化过程。人大代表要对政府工作报告提出意见和建议,需要理解报告内容对党和国家方针政策的落实,也需要了解其来龙去脉。就国务院的政府工作报告来说,它涉及我们国家的政治、经济、社会、文化、外交、国防等方面的内容,还包括行政体制、政府建设等内容。人大代表审议好政府工作报告,就要学习了解有关方面的知识。如党的十七大提出,在新的发展阶段继续全面建设小康社会,发展中国特色社会主义,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观。并进一步提出,科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。人大代表在审议政府工作报告时,就要结合对科学发展观的重要性和内涵的深刻理解,看政府工作报告的内容是否体现和贯彻了科学发展观,即是否坚持把发展作为第一要务,是否坚持以人为本,是否坚持全面协调可持续发展,是否坚持统筹兼顾。二是要熟悉政府有关工作的情况。人大代表应当对政府工作的任务布局和实施情况有比较全面的了解。对政府工作报告既要全面审议,也要从不同的方面认真审议。人大代表来自社会的各个方面,一般关注与自己有关或者比较熟悉的某些方面的工作和某些领域的问题,同时也要对这些方面的情况有比较深入的了解。这样,审议才能够符合实际、有针对性,也才能代表人民群众的利益和愿望,把人民群众的意见和要求反映出来。三是要深入思考研究问题。人大代表是代表人民审议政府工作报告,使命光荣,责任重大。人大代表所提出的意见和建议,要在深入调查研究、倾听基层和群众意见的基础上,做好比较充分的准备,包括掌握基本情况和相差数据,进行认真的研究和思考,提出中肯的、有建设性的意见和建议。四是要坚持全面客观、实事求是。政府工作涉及国家和一个地区工作的方方面面,人大代表审议政府工作报告也要全面地、辩证地、历史地、客观地看问题,紧紧把握全局,把握主流,客观公正地评价政府工作,防止以偏概全,力戒片面性。
制订国民经济和社会发展计划草案和编制预算草案,是政府的重要职能。每年人民代表大会会议上,政府不仅提交政府工作报告,还要提交国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、预算及预算执行情况的报告。人大代表在审议政府工作报告时,还可以把审议政府工作报告与审查国民经济和社会发展计划及计划执行情况的报告、预算和预算执行情况的报告结合起来。政府工作报告是从全局和宏观的角度总结过去一年的工作,提出下一年的任务。计划和计划执行情况的报告、预算和预算执行情况的报告,作为政府提交人民代表大会
会议审议的报告内容,是政府工作报告的具体化。政府调控国民经济和社会发展的主要指标是否合适,财政收入的来源是否符合实际,财政支出的用途是否合理等,在其中都有体现。几个报告结合审议,能够更全面、准确地了解政府工作,进而作出客观的评价。