2020年是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的收官之年。为充分发挥人大在推进全面振兴发展的职能作用，推进全面从严治党，根据《明山区人大常委会促进全面振兴发展 全面从严治党三年工作计划（2018—2020年）》，制定本计划。

一、总体要求和目标

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚决贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，在区委的坚强领导下，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握稳中求进工作总基调，聚焦打赢三大攻坚战、聚焦建设最优营商环境、聚焦保障重点民生事项、聚焦民主法治建设，勇于担当、扎实履职，推动人大工作取得新成绩、迈上新台阶。

二、重点工作

（一）加强和改进监督工作

1. 加强对经济工作的监督。一是围绕乡村振兴、重点项目建设、招商引资工作、营商环境建设等开展视察调研，推动经济健康发展。二是听取和审议明山区国民经济和社会发展第十四个五年规划编制情况的报告。三是加强预算、决算审查监督，推进预算联网监督系统运用，加强对审计查出问题的整改监督，推动预算执行更加规范。四是听取和审议国有资产管理情况综合报告与企业国有资产管理工作报告。（责任单位：财经委）

2.加强对改善民生工作的监督。一是听取和审议区政府养老服务业发展情况的报告。二是视察区政府精准脱贫工作。三是组织人大代表对我区贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》情况开展执法检查。（责任单位：财经委、社会委）

3. 加强对社会事业建设的监督。一是持续关注教育事业，听取区人民政府关于教育信息化建设情况专项报告，视察全区中小学课后服务工作。二是围绕促进中医药传承发展，听取和审议区人民政府关于贯彻实施《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》专项报告。三是检查全区文化服务中心工作。四是调研就业创业工作情况。五是调研特种设备监管工作。（责任单位：科教委、社会委）

（二）加强和改进人大申诉控告工作和监督司法工作

4. 加强受理申诉控告工作。将受理申诉控告作为实现人大正确监督、有效监督的良好渠道，健全人大常委会受理人民群众对“一府一委两院”及其工作人员的批评、建议和申诉、控告、检举工作机制，确保依法有效履行申诉控告监督职权，畅通人民群众诉求表达渠道，推动解决人民群众的合理诉求。（责任单位：申控委）

5. 加强监督司法工作。听取和审议区人民法院近三年“优化营商环境 支持民营经济发展”工作情况报告；听取和审议区人民检察院关于“履行主导责任 依法公正审查黑恶案件”工作情况报告；推进落实司法机关重要文件报送、重要案件备案和重大事项报告机制；听取区司法局关于“公共法律服务体系建设”工作情况报告；继续组织代表旁听评议庭审工作；开展法官、检察官工作履职执法评议。（责任单位：法工委）

（三）加强和改进代表工作

6. 加强履职活动平台建设。完善“代表之家”和代表工作室规范化建设，推进“代表联系网格化、代表联动规范化、代表履职智慧化”建设，视察代表“三化”建设及代表之家运行情况，形成上下贯通、联系紧密、运转有效的人民群众诉求表达和反映网络。（责任单位：人工委）

7. 密切联系代表和人民群众。认真落实“双联系”制度，支持和保障代表有效履职，畅通人民群众诉求表达渠道。完善代表列席常委会会议、专委会会议等重要会议制度和向代表通报工作制度，保障代表知情知政。（责任单位：人工委）

8. 加强代表议案建议办理工作。完善代表建议审查制度，不断提高代表建议质量。坚持和完善主任会议成员包件督办、专委会归口督办等制度，推进代表建议提出和办理工作的制度化、长效化和规范化。听取和审议区政府关于区九届人大三次会议代表建议办理情况的报告，并开展专题询问，推动建议办理“解决率”和“满意率”双提升。（责任单位：人工委）

9. 加强代表履职管理。完善代表履职管理制度，强化代表履职培训，落实代表管理、代表履职考核和代表退出机制，规范代表履职行为。继续开展“牢记责任和使命，争做人民好代表”主题活动，拓展市、区人大代表联动渠道，提高服务保障水平。开展区人大代表向选民述职、市人大代表向区人大常委会述职工作。（责任单位：人工委）

（四）加强和改进人大常委会党的建设

10. 发挥人大党组的关键作用。严格执行向区委请示报告制度，把党的领导贯穿于人大工作全过程，确保党中央决策部署和省市区委工作要求得到不折不扣的贯彻落实。认真执行党组议事规则，强化民主集中制落实，保证科学民主决策。健全完善党组工作制度，推动提升党组工作规范化、制度化、程序化水平。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，在常委会组成人员和机关干部中持续开展反腐倡廉教育，全面筑牢纪律意识和规矩意识。（责任单位：区人大常委会党组、机关党支部）

11. 加强区人大机关党的建设。进一步加强机关党支部建设，规范基础工作，严格党员管理，拓展深化“22351” 支部载体活动，不断提高党支部建设科学化水平，以党的建设带动引领机关全面建设。持续抓好面向机关全体党员、干部的思想政治教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。持之以恒落实中央八项规定精神及省市区委实施细则，建立健全改进作风的长效机制，不断强化政治纪律和组织纪律，坚决防止“四风”问题反弹。落实意识形态工作责任制，坚持正确舆论导向，扩大人大工作影响力。（责任单位：区人大常委会党组、机关党支部）

（五）着力提升人大工作专业化水平

12. 加强区人大专门委员会建设。进一步完善专门委员会人员设置和运行机制，支持和保障专门委员会依法履职，充分发挥专门委员会作用，推动区人大常委会全面担负起宪法法律赋予的各项职责。深入开展调查研究，精心组织会中审议，进一步提高常委会审议质量。（责任单位：区人大常委会党组、各委室）

13. 加强人大干部队伍建设。坚持常委会会前培训制度，充分利用市区开展的脱产学习培训，提升干部队伍的专业能力，着力力打造政治坚定、作风过硬、工作一流的人大干部队伍。开展人大制度理论和实践研究，提高理论指导实践能力。（责任单位：区人大常委会党组）

三、保障措施

14. 加强理论武装。抓好学习型机关建设，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届四中全会精神，围绕政治理论、人大业务等，统筹安排好区人大机关教育培训工作，全面掌握党的十八大以来党中央对人大工作总体部署以及全国、省、市人大常委会工作要求。（责任单位：区人大常委会党组、各委室）

15. 强化计划落实。区人大机关各委室要将落实工作计划作为工作重点，将履职工作融入区委中心工作，积极回应民生关切，有效推动振兴发展；各委室要明确时间表、路线图，确保一抓到底、抓出成效。（责任单位：各委室）