明山区人民政府

第一部分  本溪市明山区信访局概况

一、主要职责
1、信访部门是党委、政府设立的专门负责群众来信来访的工作机构，主要职责是宣传国家《信访条例》及相关法律法规；受理、转送、交办群众信访事项；督促有权处理的行政机关依法按政策处理人民群众反映的相关问题。
2、构成信访工作必须具备的四个要素：包括信访人、信访问题、受理人、工作手段和处理结果。
总之，信访工作是由信访人发起，反映一定的社会内容，由受理人经过必要的手段，按照政策和法律予以处理的一种社会政治工作。
3、信访工作的基本任务是：以全心全意为人民服务为宗旨，以实事求是为原则，依照党和国家的方针、政策、法律和法令，及时恰当地处理好人民群众来信来访提出的问题，满足信访群众的正当要求，真实准确地反映群众的呼声，切实保护群众的民主权利，调动群众的社会主义积极性，为实现党的总路线、总目标服务。
4、信访工作的含义：“办理人民来信，接待人民来访工作”的总称，它包括我们党和政府对人民来信来访反映的问题，按照政策和法律做出恰当处理的全部活动。
5、信访工作的原则包括两个方面：一是具有针对性的一般原则，也就是基本原则。二是具体性的工作法则，是在方式方法方面所要遵循的原则，也叫具体工作原则。
6、信访具体工作原则：就地解决问题的原则，“件件有结果”的原则，“分级负责，归口办理”的原则。
7、信访案件办理制度:逐级归口分流制度，群众信访交办转办制度，信访案件督办、催办制度，复信制度，引导群众逐级信访制度，与信访群众签订双向责任书和出具答复意见书制度。
承办单位提出处理意见后，应向上访人出具《信访答复意见书》。
8、信访工作制度：就是各级党政领导和信访工作部门、信访工作人员在受理人民群众来信来访的过程中，必须共同遵守的，按一定程序办事的规程。
9、信访工作人员的守则：
（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想；学习党的方针、政策和科学文化知识；向群众学习，虚心接受群众的监督；不断提高思想水平，改进工作作风。
（二）模范地执行党和国家的方针、政策、法律、实事求是，坚持原则，秉公办事，不徇私受贿，坚决抵制和反对不正之风。
（三）全心全意为人民服务，热情接待来访群众，认真处理人民来信，如实地反映他们的意见和要求，合理地解决他们的问题。对持有不正确和过高要求的上访人员，要敢于和善于做教育疏导工作。
（四）顾大局，识大体，主动、热情地搞好同有关单位和部门的团结。互相尊重，密切合作。
    （五）严守党和国家机密，遵守纪律，不得扩散来信来访中反映的情况和问题。

第二部分 明山区信访局2014年度部门决算公开报表

第三部分 明山区信访局2014年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况
（一）收入总计286.76万元，包括：
1.财政拨款收入273.95万元。
2.上年结转和结余12.81万元。
（二）支出总计277.26万元，包括：
基本支出120.20万元，主要包括一般公共服务87.94万元和社会保障32.26万元。项目支出157.06万元。
（三）年末结转和结余9.5万元
二、公共预算财政拨款支出决算情况
（一）总体情况
公共预算财政拨款支出决算反映本溪市明山区信访局2014年整体公共预算财政拨款支出情况，既包括使用当年公共预算财政拨款发生的支出，也包括使用以前年度公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。2014年度公共预算财政拨款支出277.26万元，其中：基本支出120.20万元，项目支出157.06万元。
（二）具体情况
2014年度公共预算财政拨款支出277.26万元，按支出功能分类科目分，包括一般公共服务支出245.00万元，社会保障和就业支出32.26万元。
1. 一般公共服务支出245.00万元，包括：
（1）行政运行87.94万元;
（2）信访事务157.06万元;
3. 社会保障和就业支出32.26万元，包括：
归口管理的行政单位离退休32.26万元。
三、公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况
2013年度公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出9.85万元，其中公务用车运行维护费9.85万元。年末公务用车保有量3辆。