明山区人民政府

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第一部分  辽宁省本溪市明山区市场监督管理局概况

一、主要职责

二、辽宁省本溪市明山区市场监督管理局决算单位构成

第二部分  2023年度辽宁省本溪市明山区市场监督管理局部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、财政拨款支出决算情况说明

三、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

五、其他重要事项的情况说明

第三部分  名词解释

第四部分  2023年度辽宁省本溪市明山区市场监督管理局部门决算表

一、收入支出决算总表

二、收入决算表

三、支出决算表

四、财政拨款收入支出决算总表

五、一般公共预算财政拨款支出决算表

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

七、财政拨款“三公”经费支出决算表

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

第五部分  附件

第一部分 辽宁省本溪市明山区市场监督管理局概况

一、主要职责

（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行国家关于市场监督管理的方针、政策和有关法律法规，组织实施质量强区、食品安全和标准化等战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
‎（二）负责市场主体统一登记注册。负责全区内资企业、农民专业合作社和集体企业、个体工商户等市场主体的登记注册和监督管理工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。
‎（三）负责指导和监督市场监管综合执法工作。指导市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处和督办大案要案和疑难案件。规范市场监管行政执法行为。探索构建旅游市场监管执法新机制。
‎（四）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织实施公平竞争审查制度。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和销售假冒伪劣行为。指导广告业的发展，监督管理广告活动。承担依法查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。负责组织、指导和监督管理行政审批中介服务机构。
‎（五）负责宏观质量管理。贯彻实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪的工作。
‎（六）负责产品质量安全监督管理。负责产品质量监督抽查和风险监控工作，组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责工业产品生产许可获证企业监督工作。
‎（七）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况。
‎（八）负责食品安全监督管理综合协调。负责食品安全应急体系建设，推动食品安全应急体系和隐患排查治理机制建设，按规定负责食品安全事故和突发事件的应对处置。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担区政府食品安全委员会日常工作。
‎（九）负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。
‎（十）负责流通环节药品零售、化妆品、一级以下医疗机构医疗器械使用环节安全监督管理、检查和依法查处。
‎（十一）负责统一管理计量工作。推行国家法定计量单位，执行国家计量制度，管理计量器具工作。规范、监督商品量和市场计量行为。
‎（十二）负责统一管理标准化工作。依法协调指导市场地方标准、团体标准制定工作。
‎（十三）负责统一管理检验检测工作。规范检验检测市场，指导协调检验检测行业发展。
‎（十四）负责统一管理、监督和综合协调认证认可工作。负责认证认可和合格评定监督管理工作。
‎（十五）负责知识产权保护、运用促进和服务工作。贯彻执行保护商标、专利、原产地地理标志等知识产权制度，推动商标、专利等知识产权信息的传播利用。负责组织指导商标、专利执法工作。
‎（十六）负责本部门和本行业领域安全生产工作。负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传。
‎（十七）价格监督检查和反不正当竞争执法；执行上级有关价格收费监督检查、反不正当竞争的制度措施、规则指南；组织实施公平竞争审查制度；组织实施商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作；组织查处价格收费违法违规行为和不正当竞争行为。
‎（十八）完成区委、区政府交办的其他任务。
‎（十九）职能转变。
‎1. 大力推进质量提升。加强全面质量管理和全区质量基础设施体系建设，完善质量激励制度，推进品牌建设。强化生产经营者主体责任，推广先进的质量管理办法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度，培育发展技术先进的团体标准，对标国际提高标准整体水平，以标准化促进质量强区建设。
‎2. 深入推进简政放权。深化商事制度改革，改革企业名称核准、市场主体退出等制度，深化“证照分离”改革，推动“照后减证”，压缩企业开办时间。进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动，促进优化营商环境。
‎3. 严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，强化现场检查，严惩违法违规行为，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。
‎4. 加强事中事后监管。加快清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，加强反垄断、反不正当竞争统一执法。强化依据标准监管，强化风险监管，全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”，加快推进监管信息共享，构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。
‎5. 提高服务水平。推进市场主体准入到退出全过程便利化，主动服务新技术新产业新业态新模式发展，运用大数据加强对市场主体服务，积极服务个体工商户、私营企业和办事群众，促进大众创业，万众创新。
‎（二十）有关职责分工。
‎1. 与区发展和改革局的有关职责分工。区发展和改革局负责中介组织管理工作的综合协调，研究提出中介组织发展战略和规划，组织拟订促进和规范中介组织发展的政策措施，协调解决中介组织发展中的重大问题。区市场监督管理局负责行政审批中介服务机构的监督管理工作。
‎2. 与公安明山分局的有关职责分工。区市场监督管理局与公安明山分局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时移送公安机关，公安机关应当迅速进行审查，并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的，市场监督管理部门应当予以协助。
‎3. 与区农业农村局的有关职责分工。（1）区农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后，由区市场监督管理局监督管理。（2）区农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。（3）两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。
‎4. 与区卫生健康局的有关职责分工。区卫生健康局负责食品安全风险评估工作，会同区市场监督管理局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。区卫生健康局对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检查和食品安全风险评估，并及时向区市场监督管理局通报食品安全风险评估结果，对于得出不安全结论的食品，区市场监督管理局应当立即采取措施。区市场监督管理局在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向区卫生健康局提出建议。

二、部门决算单位构成

纳入辽宁省本溪市明山区市场监督管理局2023年部门决算编制范围的预算单位包括：

本溪市明山区市场监督管理局（本级）

‎第二部分 2023年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

（一）收入总计1453.88万元，包括：

1.财政拨款收入1453.88万元，占收入总计的100.00%。其中：一般公共预算财政拨款收入1453.88万元，政府性基金预算财政拨款收入0.00万元，国有资本经营预算财政拨款收入0.00万元。

2.上级补助收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

3.事业收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

4.经营收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

5.附属单位上缴收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

6.其他收入0.00万元，占收入总计的0.00%。

7.使用非财政拨款结余0.00万元，占收入总计的0.00%。

8.上年结转和结余0.00万元，占收入总计的0.00%。

与上年相比，今年收入总计增加288.28万元，增长24.73%,主要原因：因本年度增加个转企项目奖励资金所以收入增加。

（二）支出总计1453.88万元，包括：

1.基本支出1379.28万元，占支出总计的94.87%。主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出1127.97万元；商品和服务支出237.75万元；对个人和家庭的补助0.56万元；对企业补助13.00万元。

2.项目支出74.59万元，占支出总计的5.13%。主要包括因本年度增加个转企项目奖励资金等业务支出。

3.上缴上级支出0.00万元，占支出总计的0.00%。

4.经营支出0.00万元，占支出总计的0.00%。

5.对附属单位补助支出0.00万元，占支出总计的0.00%。

与上年相比，今年支出增加288.28万元，增长24.73%,主要原因：因本年度增加个转企项目奖励资金所以支出增加。

（三）年末结转和结余0.00万元。

与上年相比，今年结转结余持平，主要原因：以支代收无结余。

二、财政拨款支出决算情况说明

（一）总体情况。

2023年度财政拨款支出1453.88万元，其中：基本支出1379.28万元，项目支出74.59万元。与上年相比，财政拨款支出增加288.28万元，增长24.73%，主要原因：因本年度增加个转企项目奖励资金所以支出增加。与年初预算相比，2023年度财政拨款支出完成年初预算的121.25%，其中：基本支出完成年初预算的131.30%，项目支出完成年初预算的50.19%。

（二）一般公共预算财政拨款支出情况。

2023年度一般公共预算财政拨款支出1453.88万元。按支出功能分类科目分，包括：

1.一般公共服务支出1164.10万元，具体包括：

（1）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）行政运行（项）955.24万元,主要是行政工资 、保险、绩效、车补等支出，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是因本年人员增加及社保基数调整。

（2）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）一般行政管理事务（项）67.30万元,主要是本年度有个转企项目奖励资金项目经费等支出，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是本年度追加项目经费。

（3）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）事业运行（项）138.36万元,主要是事业工资 、保险、绩效、车补等支出，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是因本年人员增加及社保基数调整。

（4）一般公共服务支出（类）市场监督管理事务（款）其他市场监督管理事务（项）3.20万元,主要是食品安全监管专项业务经费等支出，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是食品安全监管专项业务经费。

2.社会保障和就业支出124.64万元，具体包括：

（1）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）119.91万元,主要是行政及事业等支出，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是本年度社保调整基数补发保险。

（2）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）4.53万元,主要是行政及事业等支出，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是本年度社保调整基数补发保险。

（3）社会保障和就业支出（类）抚恤（款）伤残抚恤（项）0.20万元,主要是抚恤金及慰问金等支出，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是本年度抚恤资金。

3.卫生健康支出51.42万元，具体包括：

（1）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）51.42万元,主要是行政事业单位医疗等支出，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是本年度社保调整基数补发保险。

4.住房保障支出109.02万元，具体包括：

（1）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）109.02万元,主要是行政事业单位住房公积金等支出，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是本年度社保调整基数补发保险。

5.其他支出4.70万元，具体包括：

（1）其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）4.70万元,主要是2021、2022年缉私经费转移支付资金等支出，完成年初预算的100%，决算数与年初预算数存在差异的主要原因是在本年度2021年缉私经费转移支付资金支出。

（三）政府性基金预算财政拨款支出情况。

本部门2023年度无政府性基金预算财政拨款支出。

（四）国有资本经营预算财政拨款支出情况。

本部门2023年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

2023年度财政拨款安排的“三公”经费支出6.70万元，完成预算的50.76%，决算数小于预算数的主要原因是因本年度未拨付足额预算资金。其中：因公出国（境）费0.00万元，公务接待费0.00万元，公务用车购置及运行维护费6.70万元。

1.因公出国（境）费0.00万元，占“三公”经费支出的0.00%。完成预算的0.00%，决算数持平预算数的主要原因是本年度无出国出境。2023年参加出国（境）团组0个，累计0人次。2023年因公出国（境）费与上年持平，主要原因是本年度无出国出境人员等。

2.公务接待费0.00万元，占“三公”经费支出的0.00%。完成预算的0.00%，决算数持平预算数的主要原因是本年度无公务接待。2023年国内公务接待累计0批次、0人、0.00万元。其中外事接待累计0批次、0人、0.00万元。2023年公务接待费与上年持平，主要是本年度无接待人员等原因。

3.公务用车购置及运行费6.70万元，占“三公”经费支出的100.00%。完成预算的50.76%，决算数小于预算数的主要原因是因本年度未拨付足额预算资金。比上年增加4.30万元，增长179.17%，主要是因为公车培训时用油款等原因。

其中：公务用车购置费0.00万元，当年购置公务用车0辆。公务用车运行维护费6.70万元，主要用于因为公车培训时用油款等，截至年末使用财政拨款开支运行维护费的公务用车保有量5辆。

四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2023年度一般公共预算财政拨款基本支出1379.28万元，其中：人员经费1128.53万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭补助的支出等；日常公用经费250.75万元，主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新等。

五、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2023年机关运行经费支出250.75万元（与部门决算中行政单位和参照公务员法管理事业单位财政拨款基本支出中公用经费之和一致），比上年增加38.25万元，增长18.00%，主要原因是因本年度发放取暖费及事业人员车补。

（二）政府采购支出情况。

2023年政府采购支出总额31.77万元，其中：政府采购货物支出0.00万元，政府采购工程支出0.00万元，政府采购服务支出31.77万元。授予中小企业合同金额0.00万元，占政府采购支出总额的0.00%，其中：授予小微企业合同金额0.00万元，占中小企业采购支出总额的0.00%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的0%；工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0%；服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的0%。

（三）国有资产占用情况。

截至2023年12月31日，共有车辆5辆，其中：副省级以上领导干部用车0辆，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆，应急保障用车0辆，执法执勤用车5辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆；单价100万元（含）以上设备（不含车辆）0台（套）。

（四）预算绩效情况。

预算绩效情况
‎    （1）绩效自评情况。根据预算绩效管理要求，本部门不涉及对2023年度具体预算项目开展绩效自评。
‎    本单位开展整体绩效自评，涉及资金964.66元。《部门（单位）整体绩效自评表》见附件。
‎    （2）部门评价情况。本部门不涉及需要开展部门绩效评价的项目。
‎    2.项目绩效自评结果。
‎    本部门不涉及具体项目的绩效自评。
‎    3.部门评价结果。
‎    本部门不涉及需要开展部门绩效评价的项目。加强项目管理，积极推进和跟踪项目实施进度并及时支付项目资金，提高预算执行质量和效率。
‎    4.财政评价结果。
‎    本部门按规定对绩效信息进行公开，接受监督，全面提高资金使用效益，切实加强预算执行的管理。

‎ 

第三部分 名词解释

1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。

3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。

6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

7.使用非财政拨款结余：指事业单位按照预算管理要求使用非财政拨款结余弥补收支差额的金额。

8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

14.“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

15.机关运行经费：指为保障行政单位和参照公务员法管理的事业单位运行，使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

无

第四部分 2023年度部门决算表

收入支出决算总表

收入决算表

支出决算表

财政拨款收入支出决算总表

一般公共预算财政拨款支出决算表

一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表

财政拨款“三公经费”支出决算明细表

政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

第五部分 附件