明山区人民政府

第一部分 本溪市明山区信访局概况

一、主要职责
1、信访部门是党委、政府设立的专门负责群众来信来访的工作机构，主要职责是宣传国家《信访条例》及相关法律法规；受理、转送、交办群众信访事项；督促有权处理的行政机关依法按政策处理人民群众反映的相关问题。
2、构成信访工作必须具备的四个要素：包括信访人、信访问题、受理人、工作手段和处理结果。
总之，信访工作是由信访人发起，反映一定的社会内容，由受理人经过必要的手段，按照政策和法律予以处理的一种社会政治工作。
3、信访工作的基本任务是：以全心全意为人民服务为宗旨，以实事求是为原则，依照党和国家的方针、政策、法律和法令，及时恰当地处理好人民群众来信来访提出的问题，满足信访群众的正当要求，真实准确地反映群众的呼声，切实保护群众的民主权利，调动群众的社会主义积极性，为实现党的总路线、总目标服务。
4、信访工作的含义：“办理人民来信，接待人民来访工作”的总称，它包括我们党和政府对人民来信来访反映的问题，按照政策和法律做出恰当处理的全部活动。
5、信访工作的原则包括两个方面：一是具有针对性的一般原则，也就是基本原则。二是具体性的工作法则，是在方式方法方面所要遵循的原则，也叫具体工作原则。
6、信访具体工作原则：就地解决问题的原则，“件件有结果”的原则，“分级负责，归口办理”的原则。
7、信访案件办理制度:逐级归口分流制度，群众信访交办转办制度，信访案件督办、催办制度，复信制度，引导群众逐级信访制度，与信访群众签订双向责任书和出具答复意见书制度。
承办单位提出处理意见后，应向上访人出具《信访答复意见书》。
8、信访工作制度：就是各级党政领导和信访工作部门、信访工作人员在受理人民群众来信来访的过程中，必须共同遵守的，按一定程序办事的规程。
9、信访工作人员的守则：
（一）认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想；学习党的方针、政策和科学文化知识；向群众学习，虚心接受群众的监督；不断提高思想水平，改进工作作风。
（二）模范地执行党和国家的方针、政策、法律、实事求是，坚持原则，秉公办事，不徇私受贿，坚决抵制和反对不正之风。
（三）全心全意为人民服务，热情接待来访群众，认真处理人民来信，如实地反映他们的意见和要求，合理地解决他们的问题。对持有不正确和过高要求的上访人员，要敢于和善于做教育疏导工作。
（四）顾大局，识大体，主动、热情地搞好同有关单位和部门的团结。互相尊重，密切合作。
（五）严守党和国家机密，遵守纪律，不得扩散来信来访中反映的情况和问题。

第二部分 本溪市明山区财政局部门预算公开表

第三部分 本溪市明山区信访局2016年部门预算情况说明

一、关于本溪市明山区信访局2016年收支预算的总体说明
按照综合预算的原则，本溪市明山区信访局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：财政拨款收入。支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出。明山区信访局2016年收支总预算204.24万元。
二、关于本溪市明山区信访局2016年“三公”经费预算情况说明
    2016年“三公”经费预算数 6.74万元，其中：公务接待费0.14万元；公务用车购置及运行费6.6万元。

第四部分 名词解释

1.财政拨款收入：指区级财政当年拨付的资金。
2.行政事业性收费收入：指依据法律、行政法规、国务院有关规定、国务院财政部门会同价格主管部门共同发布的规章或者规定，省、自治区、直辖市人民政府财政部门会同价格主管部门共同发布的规定所收取的各项收费收入。
3.政府性基金收入：反应各级政府及其所属部门根据法律、行政法规规定并经国务院或财政部批准，向公民、法人和其他组织征收的政府性基金，以及参照政府性基金管理或纳入基金预算、具有特定用途的财政资金。
4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“行政事业性收费收入”、“政府性基金收入”以外的收入。
5.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
6.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
7.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反应单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
8.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
9.一般公共服务（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）信访事务（项）：反映各级政府用于接待群众来信来访方面的支出。
10.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。