明山区人民政府

　　各城区街道办事处，区政府各相关部门：
　　现将《明山区开展城市“四化”竞赛活动方案》印发给你们，请认真组织实施。
　　

二○一一年五月三十一日

明山区开展城市“四化”竞赛活动方案
　　

　　根据《辽宁省人民政府办公厅关于转发省住房城乡建设厅2011年至2013年全省开展城市“四化”竞赛活动方案的通知》（辽政办发〔2011〕25号）意见，为第十二届全国运动会营造良好环境，全面提升明山区城市人居环境质量，区政府决定2011年6月份至2013年9月份在全区开展城市绿化、美化、净化、亮化竞赛活动（以下简称城市“四化”竞赛活动），具体方案如下：
　　一、指导思想
　　以科学发展观为指导，坚持“以人为本、全面参与、整体推进、标本兼治、突出重点、打造精品”的原则，以“美化明山、迎接全运”为目标，以城区城市绿化、美化、净化、亮化工作为重点，营造城市景观，提升城区品味，彰显宜居特色，以靓丽、文明、和谐的明山形象迎接第十二届全国运动会的召开。
　　二、参赛单位
　　区城建局、爱卫会、综合执法局、环境保护局和各城区街道办事处。
　　三、内容和责任
　　（一）绿化
　　大幅增加城区绿地面积，打造具有明山特色的精品工程。以太子河新城建设为契机，以多种树、栽大苗为重点，主干路两侧要建10米以上的绿化景观带，增加绿地面积；同时要完成26万平方米的高峪山公园建设，到2013年城区绿化覆盖率要达到43.5%以上；老城区建设要因地制宜，消灭荒山空地，拆违增绿，拆墙透绿，见缝插绿，居住区每年要建设6个以上具有明山特色的游园、广场和绿地；以单位庭院等附属绿地建设为载体，每年要创建花园式小区（单位）3-5家，构建宜居环境；以立体绿化为辅助，构建城区绿色空间；以城周山绿化为依托，消灭“小开荒”，建设城市绿色屏障。
　　责任单位:区城建局、各城区街道办事处。
　　（二）美化
　　积极配合市建委规范城市建筑色彩，营造和谐的城市色彩环境；整治主次干路临街建筑立面，拆除违章建筑，对破旧、脏污建筑进行修缮和粉饰，保持临街建筑物、构筑物外立面整洁；完成非物业管理小区楼道安全门的安装，粉饰楼道，清理楼道杂物，创造平安整洁的小区环境；规范户外广告、路牌和公共标识，拆除城区陈旧破损、影响观瞻及未经审批设置的广告设施；在城区重点部位建设一批电子广告屏和公益广告牌，宣传有关全运会内容的宣传片、图片等，营造全运文化氛围；在公园、广场等场所设置雕塑、植物花卉等公共艺术小品，营造内容丰富、景物宜人的艺术氛围。
　　责任单位：区城建局、综合执法局。
　　（三）净化
　　治理城区和城乡结合部地区环境卫生，做好道路、广场、居民小区清扫保洁、垃圾清运等工作，搞好楼道清扫、庭院保洁和临街单位环境卫生；加强施工现场管理，实行标准围挡，及时清运建筑垃圾，防止扬尘污染；加强集贸市场环境卫生整治，取缔违规占道经营的马路市场、马路加工厂、摊点、流动商贩、店外经营、露天烧烤等；公路和铁路沿线环境整洁美观，无私搭乱建（构）筑物及其附属物、无破旧建筑及残墙断壁、无乱堆杂草、无暴露垃圾渣土及“白色污染物”、无荷塘漂浮物；清理住宅小区的环境卫生以及乱堆乱放、乱贴乱画（包括楼道内乱堆放、乱贴画）等行为；清除火车站、长途汽车客运站、商业街、公园、比赛和接待场馆等公共场所的不卫生等现象；沿街路段各级政府办事机构、企事业单位、公共服务单位的内厕对市民和游人免费开放。
　　责任单位：区城建局、综合执法局、爱卫会、环境保护局和各城区街道办事处。
　　（四）亮化
　　推广使用高效节能照明新产品、新技术及合同能源管理方式，全面实现城市街巷路、小区、单位和居民楼道亮化，消灭城区摸黑路，方便群众出行；加强游园、广场和绿地亮化设施维护和管理，杜绝照明灯饰设施不亮、缺失、损坏、断条现象，保证亮化效果。
　　责任单位：区城建局、各城区街道办事处。
　　四、领导小组
　　组  长：王文国  区政府区长
　　副组长：何玉双  区政府副区长
　　成  员：王永启  区委宣传部副部长
　　吴俊荣  区政府办公室主任
　　何炳双  区城建局局长
　　赵全洲  区城建局党委书记、副局长
　　邓玉秋  区爱卫会副主任
　　孟  利  区城市管理综合执法局局长
　　王永奇  区交通局局长
　　吕万义  区环境保护局局长
　　李成林  区城建局副局长
　　于海峰  区城建局副局长
　　郑恩伶  明山街道办事处副主任
　　富  源  北地街道办事处副主任
　　程  伟  金山街道办事处副主任
　　孙希友  高峪街道办事处副主任
　　赫英武  东兴街道办事处副主任
　　田  伟  新明街道办事处副主任
　　领导小组下设办公室，主任由何炳双兼任，副主任由赵全洲兼任，工作人员有李成林、于海峰、刘士斌、刘恩涛、高玉娟、郑天勋、夏志红。办公电话为4849013。
　　五、检查考核
　　（一）方法。区各参赛单位在自评的基础上，区竞赛活动领导小组成员组成检查组，采取听汇报、查阅资料、抽查现场等方法进行综合评定，公布考核结果。
　　（二）时间。区每季度检查考核1次，各参赛单位每季末前将自评材料报区竞赛活动办公室，检查考核工作下季度第一个月份进行，第二个月份公布考核结果。
　　（三）评比。区“四化”活动领导小组对各参赛单位采取星级评定制，在活动阶段，设一至四星四个等级，实行动态升降制度。同时，对单体项目评出“范例奖”。
　　六、保障措施
　　（一）提高认识，加强领导。开展城市绿化、美化、净化、亮化竞赛活动，是全面提高全区城市环境质量的需要，也是建立长效管理机制，全面提升城市管理水平的需要，更是和谐新明山建设的客观要求。各参赛单位要高度重视，切实将此项工作纳入本单位主要工作内容，要建立相应的组织机构，结合实际，制定切实可行的参赛活动方案，明确目标、任务和措施，确保竞赛活动取得实效。
　　（二）明确分工，各司其职。在区城市“四化”竞赛活动领导小组领导下，各参赛单位要按各自职能，认真组织好竞赛活动。区城建局、综合执法局要充分发挥专业队伍在“四化”竞赛活动中的骨干作用，区爱卫会要组织好城市“四化”工程公共场所卫生工作，各城区街道办事处要按分工要求各自组织好竞赛活动，使全区上下形成同心协力、齐抓共管的良好局面。
　　（三）加强检查，严格考评。区城市“四化” 竞赛活动小组要保证检查考评时间，严肃评定结果；各参赛单位要围绕本单位“四化”竞赛活动方案，加强自查、自评力度，增加频次，认真排查问题和薄弱环节，采取措施，及时解决问题和不足。
　　（四）大力宣传，形成氛围。各参赛单位要充分发挥宣传舆论作用，采取新闻媒体、政府网站和开辟专题（专栏）等多种形式，广泛宣传城市“四化”竞赛活动的意义和先进经验，宣传先进典型，努力营造广大群众和社会各界关心参与城市建设管理的社会氛围。
　　（五）健全机制，长效管理。各参赛单位要把握本次城市“四化”竞赛活动契机，结合实际，不断总结积累经验，整合城市管理资源，创新城市管理体制，积极推广数字化城市管理新模式，将城市“四化”竞赛活动内容纳入数字化城市管理系统，2012年底前全面启动数字化城市管理系统。