明山区人民政府

    为切实做好明山区人大、政府和政协严肃换届纪律工作，从严从实加强换届风气监督，营造纪律严明、风清气正的换届环境，依照坚持教育在先、警示在先、预防在先的工作原则，现将相关换届纪律要求告知如下：

　　一、“九个严禁、九个一律”换届纪律。中央纪委机关、中央组织部《关于加强换届风气监督的通知》提出的“九个严禁、九个一律”换届纪律为：

　　1. 严禁拉帮结派，对搞团团伙伙、结党营私的，一律给予纪律处分。

　　2. 严禁拉票贿选，对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的，一律排除出人选名单或者取消候选人资格，并视情节给予纪律处分，贿选的依法处理。

　　3. 严禁买官卖官，对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂他人或者收受贿赂的，一律先停职或者免职，并依纪依法处理。

　　4. 严禁跑官要官，对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的，一律不得提拔使用。

　　5. 严禁造假骗官，对篡改、伪造干部档案材料的，一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。

　　6. 严禁说情打招呼，对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的，对私自干预下级干部选拔任用的，一律记录在案，情节严重的严肃追究责任。

　　7. 严禁违规用人，对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的，一律宣布无效，并视情节对相关人员给予纪律处分。

　　8. 严禁跑风漏气，对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的，一律追究相关人员责任。

　　9. 严禁干扰换届，对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的，一律严厉查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

　　二、九种情况不得推荐提名或继续提名为人大代表、政协委员人选。政治上有问题的，严重损害国家和人民利益的，与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的，品行不端、道德败坏的，有行贿受贿、权钱交易行为的，因严重违纪违法被给予组织处理、纪律处分或被判刑以及涉嫌违纪违法正在接受调查处理的，有拉票贿选或其他不正当竞争行为的，在身份上弄虚作假或身份与代表性不一致的，没有履职能力或当选后不尽责、履职意愿不强的，不得推荐提名或继续提名为人大代表、政协委员人选。

　　三、“五个坚决不选”。在选人用人工作中，坚决不选与党离心离德、阳奉阴违的“两面人”，坚决不选漠视纪律、不守规矩、虚言虚行的人，坚决不选不敢担当、不愿作为、不能作为的人，坚决不选搞“小圈子”、团团伙伙、拉帮结派的人，坚决不选权欲膨胀、利欲熏心、不廉洁的人。

　　四、“四必看”要求。看的内容是指要看《镜鉴》《警钟》《严肃换届纪律文件选编》等“两片一书”。“四必”是指换届前，要做到几大班子领导必看，参加换届工作会议的同志必看，负责换届工作机构人员必看，人大代表、政协委员必看。

　　五、“四必谈”要求。就是要开展对四大班子成员、本级党组织管理的主要领导干部、重点岗位干部、负责换届工作人员的谈心谈话。

　　六、“四必训”要求。即组织部门分管领导和干部监督机构工作人员必训，换届考察组成员必训，人大、政协和纪委、统战部等有关方面参加换届工作的人员必训，新当选代表委员必训。

　　七、“凡提四必”要求。即个人档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体有可查性的信访举报必查。

　　八、选拔干部“十不准”。中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》设置了选拔干部“十不准”。具体如下：

　　（一）不准超职数配备、超机构规格提拔领导干部，或者违反规定擅自设置职务名称、提高干部职级待遇；

　　（二）不准采取不正当手段为本人或者他人谋取职位；

　　（三）不准违反规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部；

　　（四）不准私自泄露动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；

　　（五）不准在干部考察工作中隐瞒或者歪曲事实真相；

　　（六）不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动；

　　（七）不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作；

　　（八）不准在工作调动、机构变动时，突击提拔、调整干部；

　　（九）不准在干部选拔任用工作中封官许愿，任人唯亲，营私舞弊；

　　（十）不准涂改干部档案，或者在干部身份、年龄、工龄、党龄、学历、经历等方面弄虚作假。

　　九、五种用人“负面清单”。即说情打招呼、私自干预下级或原任职单位选人用人的；要求提拔本人近亲属、指令提拔身边工作人员的；拉票、跑官要官的；人选不符合资格条件，或廉政等方面存在影响任用的问题时，仍坚持提拔任用的；阻挠、制止对选人用人问题调查核实和依规依纪处理的。

　　十、“五个必须”要求。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上要求：

　　一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

　　二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

　　三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

　　四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

　　五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

　　（十一）、换届问题举报途径。广大干部群众要充分了解纪检机关“12388”、检察机关“12309”和组织部门“12380”来信、来访、电话、网站、手机短信“五位一体”举报受理平台，明确违反换届纪律问题举报绿色通道，熟知换届专用举报电话及“12388”、“12380”和相关工作网站上开通的换届问题举报窗口。