明山区人民政府

 　　年初以来，本溪市明山区地方税务局在区委、区政府和本溪市局的正确领导下，认真贯彻落实“党的十八大”精神，以政务公开建设为契机，大力推进政务公开和政务服务工作，积极构建公正、廉洁、高效的行政管理机制，积极推进我局政务公开工作再上新台阶，有效地促进了税收中心工作，为全区经济社会健康发展提供了有力保障。按照区政府有关通知要求，现将政务公开工作开展情况报告如下：

　　一、主要工作做法

　　（一）组织保障有力，推进政务公开高效实施。我局党组高度重视对政务公开的组织领导，将其作为密切税企关系、提升纳税人满意度和遵从度的重要工作来抓，建立健全以“一把手”为组长的政务公开和政务服务工作领导小组，进一步巩固了“一把手负总责，分管领导组织协调，职能部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实”的工作机制，实现政务公开“有人过问、有人领导、有人督促、有人落实”的良好局面。在充分发挥领导小组职能作用的基础上，局领导率先垂范，积极参与政务公开和政务服务的组织实施工作，局领导多次组织参加税企恳谈会，现场解答纳税人及企业提出的热点难点问题，体现了阳光办税的理念。

　　（二）公开重点突出，主动全面公开政务信息。主动把政务公开工作置于全区经济社会发展大环境下，在政务公开内容上，严格按照区委、区政府和省市地税局的要求，重点公开与纳税人切身利益密切相关事项，以及纳税人最关心、社会最敏感、反映最强烈的问题。根据实际情况，确立了六项重点内容：一是税收政策。将税收法律法规和税种、税率、税收优惠等基本政策通过散发宣传手册等形式，向纳税人和社会公开，并将税务登记、发票管理在本局外网上公开。二是办税程序。办理涉税事项的工作流程，审批项目等，在本局外网上向社会公示并公开办理。三是纳税定额。对个体工商户及财务核算不健全的小型工商企业实行定期定额征收，对定额标准、定额程序、定额结果在本局外网公开。四是税收减免。对纳税人应当享有的税收优惠政策以及办理税收优惠的有关事项，行政审批情况与纳税人公开。五是行政审批信息公开。编制权力目录，绘制行政职权流程图并向社会公开，将行政权力清单和行政审批事项在本局外部网站公开。六是办税服务标准公开。将纳税人及扣缴义务人的义务和权利，以及为纳税提供服务的有关工作制度、行为规范、服务承诺等主要向纳税人和社会公开。

　　（三）公开形式多样，不断拓宽政务公开渠道。坚持不断创新政务公开方式，丰富公开载体，着力打造内容齐全、功能完善、运行稳定的政务公开平台。一是建立税收宣传月品牌。以每年一度的税收宣传月为契机，深入集市街道社区等人口密集区散发税法宣传手册和纳税指南，免费向纳税人发放；积极举办税企恳谈会、联谊会等，深化税法宣传效果。把涉税知识公开，实现税收宣传品牌化。二是建设办税服务平台。取消全区乡镇地税服务窗口，设立一个办税服务厅，和区国税局推进深化合作，推行合署办公。设立自助服务区，定期公开涉税信息，提供涉税信息查询，并设置意见箱，自觉接受区政府和社会监督。三是办税场所人员信息公开。将办税服务厅及办税业务人员的姓名、电话等信息，公布在显著位置，及时宣传各项税收政策和办税规定，受理和解决纳税人的投诉、咨询和建议，所有咨询问题均在服务承诺时限内答复。四是建立公示公布制度。在显著位置设立公示栏，一些重要信息及时张贴更新。五是完善税管员与纳税人沟通平台。对个体工商户及财务核算不健全的小型工商企业，实行公开的定期定额征收，对定额标准、定额程序、定额结果，由税管员直接向纳税人出示定期定额核定通知书。

　　（四）监督考核严格，确保政务公开有序运行。为确保政务公开工作长效机制正常运行，使其有一个良好的约束环境，我局强化了监督考核措施，实行内部监督和外部监督相结合的监督机制。内部监督由局人事监察科和办公室负责实施监督政务公开工作，外部监督由我局聘请行风建设义务监督员实施监督；设立行风意见簿和征求卡，虚心接受外界监督；设立举报电话、意见举报箱等，收集整理后向，及时政务公开领导小组进行汇报并妥善处理。

　　二、主要工作成效

　　（一）行政权力运行公开透明。按照简政放权相关规定要求，在规定的时间内完成行政职权清理、目录及行政职权运行流程图编制等工作，经局长办公会议严格审议后，并过我局外部网站对外公布，有效地保护了群众的知情权、参与权和监督权。

　　（二）纳征双方关系持续密切。进一步加强思想和作风建设，从根本上解决“三难”、“三多”等问题，确实为纳税人动真情、解难题、办实事，受到纳税人和社会各界普遍认可，取得了良好的经济效益和社会效益。

　　（三）办税服务质效逐步提升。加大办税服务窗口建设力度，不断拓宽服务领域、创新服务模式、提升服务质效，争创一流业绩，为纳税人提供优质、高效、便捷的服务。强化局领导公开接访制度，对群众举报、投诉的问题，做到事事有登记、件件有回声。

　　三、2016年政务公开工作

　　（一）总体要求

　　紧紧围绕区委、区政府政务公开工作相关要求，进一步深化我局政务公开工作，把政务公开工作作为推进地税机关依法行政的重要手段，增加地税机关依法治税的透明度，不断提升政务公开和政务服务能力，增强政务公开实效，提高地税机关的执法公信力，提高纳税人对税法的遵从度。

　　（二）目标任务

　　进一步健全完善明山区地方税务局政务公开的平台建设，继续深化行政权力运行信息公开工作，加大地税机关信息公开力度。

　　（三）具体措施及推进方式

　　1.继续推行行政权力清单制度和行政审批制度改革工作，在全面清理、集中审核的基础上，广泛征求各方面意见建议，逐步纳入网上平台规范运行管理。

　　2.充分发挥我局现有政务公开平台作用，及时准确向社会公布，地税机关权力运行涉及民生等便民、利民的信息举措。

　　3.认真做好政务公开平台网络的维护建设工作，紧跟形势发展，扎实有效地推进地税机关政务公开平台栏目的维护和建设工作，不断增强政务公开平台功能，拓展社会公众了解地税机关服务管理的渠道。