明山区人民政府

根据《区人民政府办公室关于做好施行〈中华人民共和国政府信息公开条例〉工作通知》要求，现将2019年度政府信息公开年度报告如下。

一、总体工作情况

2019年，明山区民政局认真执行信息审核发布制度，公开办事程序。截至2019年底，民政局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均取得了很大的成绩。

民政局是社会公众关注度高、公益性强、公权力大的部门之一。在区委、区政府的精心正确指导下，民政局坚持公开原则，主动公开政府信息，把它作为体现民政部门“以民为本、为民解困、为民服务”核心理念的重要方面，着力深化基本民生保障、夯实基层社会管理、完善基本社会服务，自觉接受群众监督、使权力在阳光下运行的重要举措，基本满足了社会对民政部门公开的需求。

（一）党建工作

以党建为引领，抓班子、带队伍，切实增强党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。一是紧密结合民政实际和职能特点，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，综合运用专题学习、讨论交流、主题党课等多种形式，真正把党的思想理论转化为行为规范，真正在学习中彰显“民政特色”，在实践中突出“民政本色”，把开展主题教育同贯彻中央决策部署和省委、市委、区委工作要求结合起来，同脱贫攻坚、扫黑除恶、项目攻坚等重点工作结合起来，同社会救助兜底、社会组织管理、养老慈善发展等民政中心工作结合起来，确保主题教育有声势、有特色、有成效。二是坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、党员固定活动日等制度，切实推动全局基层党建全面进步、全面过硬。三是突出抓好党风廉政建设和反腐败工作。以“作风制度建设年”活动为抓手，强化全局作风建设和纪律建设，落实全面从严治党。坚定不移地落实中央八项规定精神，部署民政局党风廉政建设和反腐败工作。四是加强理论学习，不断提高党员的政治素质。十九大报告、习近平总书记系列重要讲话精神、《中华人民共和国宪法》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》和认真贯彻落实全省“基层党建工作会议上的讲话精神等一系列省、市、区文件精神，进一步筑牢全体党员的政治觉悟和行为规范。

（二）社会救助工作

一是全区城乡低保救助基本实现应保尽保。全面完成了全区城乡低保提标工作和低保清查工作，全区全年共停保城市低保464户,906人，农村低保户59户，127人。新增城市191户，303人，农村44户，81人；规范了城乡低保及边缘户审批程序，做到不漏报，不瞒报，不乱报，基本实现了动态下的应保尽保。目前全区共有城市低保户2433户，4241人，农村低保631户，1074人。截止至今年12月全区累计共发放城市低保金2325.84万元，农村低保金284.80万元。

二是扎实开展脱贫攻坚工作。协同农业农村局，扎实开展脱贫攻坚工作，对全区建档立卡贫困户中88户161人实行兜底保障。

三是加大社会保障人员清查力度。配合审计部门对全区低保户进行全面清查，针对所提出的968条疑点问题逐一核查落实，清退低保户110户，下调保障金5户。

四是全力做好慈善帮扶救助工作。发挥政务公开日的宣传工作，在各个乡镇（办事处）、村进行了农村医疗救助的宣传工作，确保医疗救助及时到位。发挥慈善救助保障作用，帮扶救助建档立卡的贫困户共计发放5.8万元；开展“明山区彩红暖万家”公益助困活动，对高台子54户困难家庭进行用电改造，累计救助5000元，对奚堡村12户贫困户购买6000棵榛子苗，共计1.8万元；为患有大病的困难群体发放救助金10.3万元，共救助41人；省慈善蓓蕾项目救助我区十八周岁以下重大疾病的儿童9人；与本溪何氏眼科医院联合开展“助力明山精准扶贫、何氏眼病慈善救助”已拨付专款10万元，截止到目前有13人符合条件进行手术，15人发放眼镜；开展义工活动20佘次。

（三）养老服务工作

一是加大安全隐患排查整治。组织对全区53家养老机构开展不间断的消防、防汛、人员、食品安全隐患大排查，对存在问题的14家养老机构下发了整改通知单，查改隐患45处，确保安全稳定。防汛期间，对特殊地段的东兴街道办事处幸福养老院、新明街道馨乐原养老院防汛工作进行专项检查指导，督促养老机构做好防汛应急准备，确保全区各养老机构安全。

二是强化社区居家养服务工作。为提升服务质量和水平，建立健全社区居家养老服务一系列制度，与社区党建工作密切结合的《学习制度》；丰富精神生活，促进社区文化建设的《娱乐活动制度》；联合社区卫生服务中心开展的定期入户《走访制度》、《健康跟踪随检》制度等。建立了“文化娱乐中心”，免费为居家养老的爱好文艺的离退休老人提供服务；不定期开展养生健康讲座，全天候开放的“棋牌室”“社区图书室”；社区志愿者队伍为主力，通过安排丰富多彩的文体活动为载体，不拘于形式，灵活开展居家养老工作。

三是做好困难残疾人和高龄失能老人补贴发放。共为全区1468名残疾人发放困难残疾人生活补贴1126930元，为全区2406名残疾人发放重度残疾人护理补贴1520915元。使全区符合条件的残疾人感受到党和政府对他们的照顾和关怀。

（四）基层政权工作

一是村务公开和民主管理不断加强。 汇同农业农村局组成工作组，对4个涉农办事处26个村的村务公开和民主管理工作进行实地全覆盖检查，强化工作指导。按照村务公开目录的要求，拓展了公开内容，完善了公开程序，规定了公开时间，做到了全面、及时、准确。各村进一步深化了民主决策、民主监督、民主管理的内容，规范了程序，充分保障了农民群众的知情权，参与权和监督权。

二是完成社区“两委”成员调整和补选工作。新补选“两委”成员42人，其中新进社区“两委”成员6人，共计48名社区“两委”成员退出现岗。

三是加强社区工作者的管理。严格落实《本溪市社区工作者管理办法》，采取有效措施加强社区工作人员队伍管理。定期召开社区居委会主任例会,规范社区工作者管理，加强对社区工作者的考核力度，严格实行对社区工作者的日常监督、检查和考核。

（五）社会事务工作

一是婚姻登记服务无差错。婚姻登记共办理结婚登记1750对，离婚登记1354对，补发结婚证712对，补发离婚证284个。对公出具证明260份，1550人次。

二是地名普查工作有序推进。新建第二次全国地名普查数据库，录入地名1879条；编撰词典127条，其中国典18条，省典109条；做好地名志、地名录的编撰工作，月底完成编撰。

三是社会组织管理扎实有效。全力巩固社会组织清理规范专项行动成果，做好社会组织日常登记管理工作。依法登记社会组织共176家，其中社会团体5家，民办非企业单位171家。2019年度新成立的民办非企业单位17家；依法注销的民办非企业单位4家，社会团体1家；市民政局下放非学历教育类民办非企业33家；证书更补民办非企业单位35家；民办非企业单位变更名称的7家；变更法人的5家；变更住所的7家；变更业务范围的1家。

（六）殡葬工作

协同公安、国土、林业、环保、农业等部门,周密开展殡葬领域突出问题整治工作。通过认真调查核对，梳理重点问题4个，并及时进行整改。

一是按照省、市殡葬管理部门工作要求，开展了殡葬领域突出问题专项整治工作，对明山区牛心台1处违建公墓依法依规进行了查处，责令违法人自行平毁坟墓20座，全部恢复了自然植被原貌。

二是结合扫黑除恶治乱工作，全区违法违规私建“住宅式”墓地等散埋乱葬坟墓突出问题专项摸排，并向属地16名人大代表、政协委员下发了征求意见书。

三是对明山辖区耕地、林地内的散葬坟墓，铁路、公路、河堤两侧的散葬坟墓，风景区，水源保护区内的散葬坟墓和可视范围内的“活人墓”、“豪华墓”的数量、地点、占地面积等进行调查核实。共排查墓坟3万余座。其中耕地内坟墓5114座、林地23474座、公路两侧130座、风景区140座、水源地380座。

四是协同区市场监督管理局对辖区内25家经营殡葬用品业户进行了专项整治，规范了市场经营秩序。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）存在问题。我局政府信息公开工作存在的问题主要有：公开的内容有待进一步扩大，公开的程序有待进一步规范，公开形式的有待进一步提高。

（二）改进措施。一是要进一步丰富公开内容。进一步完善公开目录和指南。二是要进一步加强信息公开机制建设。严格落实信息公开属性源头认定机制，健全信息公开资料更新机制，完善信息公开监督指导机制。三是进一步扩展公开渠道。进一步加强对政府门户网站中涉及房管事务的建设和管理，把政府信息公开、网上办事、政民互动作为电子政务建设的重点。根据人民群众需求丰富网站，充分发挥民政门户网站政策宣传、民心互动、便民利民的作用。

六、其他需要报告的事项

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